{"id":12607,"date":"2016-02-07T06:07:40","date_gmt":"2016-02-07T05:07:40","guid":{"rendered":"https:\/\/kamerpower.com\/?p=12607"},"modified":"2018-03-25T03:38:54","modified_gmt":"2018-03-25T02:38:54","slug":"epreuves-corriges-iric-enam-emia-cameroun-droit-administratif-18","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/epreuves-corriges-iric-enam-emia-cameroun-droit-administratif-18\/","title":{"rendered":"Epreuves corrig\u00e9s IRIC, ENAM, EMIA Cameroun droit Administratif 18"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000000;\">REPUBLIQUE DU CAMEROUN<\/span><br \/>\n<span style=\"color: #000000;\">Paix-Travail-Patrie<br \/>\n<strong>EPREUVES GRANDE ECOLE<br \/>\nENAM &#8211; EMIA &#8211; IRIC<br \/>\nCAMEROUN CORRIGES<\/strong><br \/>\n<\/span><strong><span style=\"color: #ff0000;\">:::\u00a0<span style=\"color: #008000; text-shadow: 2px 0 2px #000;\">KA<\/span><span style=\"color: #ff0000; text-shadow: 2px 0 2px #000;\">M<\/span><span style=\"color: #ffcc00; text-shadow: 2px 0 2px #000;\">ER<\/span><span style=\"color: #800080; text-shadow: 2px 0 2px #000;\">POWER<\/span><span style=\"color: #3366ff; text-shadow: 2px 0 2px #000;\">.COM :::<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #3366ff;\"><strong><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/emia-cameroun-ecole-militaire-inter-armees-yaounde\/\">Epreuves corrig\u00e9s IRIC, ENAM, EMIA Cameroun droit Administratif 18<\/a><\/strong><\/span><\/h4>\n<hr \/>\n<h4 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #000000;\">Le droit administratif peut-il se passer de la Constitution ?<\/span><\/h4>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>El\u00e9ment d\u2019introduction<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La place de la Constitution en ce qu\u2019elle est \u00ab\u00a0le fondement de l\u2019ordre juridique\u2026 et la charte de l\u2019organisation \u00e9tatique\u00a0\u00bb (G. Vedel).<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Cons\u00e9quence de cette position\u00a0: notamment, l\u2019ordre juridique doit trouver ses \u00ab\u00a0bases\u00a0\u00bb ou son \u00ab\u00a0sommet\u00a0\u00bb dans la Constitution (cf. Kelsen).<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Traduction de cette cons\u00e9quence en droit administratif\u00a0: la Constitution doit \u00eatre la base des r\u00e8gles du droit administratif. Telle \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 l\u2019intuition du Doyen Vedel de sa th\u00e9orie des bases constitutionnelles du droit administratif<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le sujet aborde une pr\u00e9occupation majeure de la doctrine de d\u00e9gager un crit\u00e8re d\u2019identification et d\u2019explication du droit administratif entendu comme un droit \u00e0 part et \u00e0 part enti\u00e8re.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La question est de savoir si la norme constitutionnelle est, dans le domaine du droit administratif, une norme fondamentale. Autrement dit, y a-t-il un principe ou un concept constitutionnel qui donne sa coh\u00e9rence \u00e0 toutes les solutions particuli\u00e8res du droit administratif, en sorte que l\u2019on ne puisse expliquer ce dernier sans y avoir recours\u00a0? Bref, la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la Constitution est-elle indispensable pour comprendre le droit administratif\u00a0?<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">L\u2019analyse fait appara\u00eetre un paradoxe. En effet, bien qu\u2019elle soit le fondement de l\u2019ordre juridique qu\u2019elle d\u00e9termine et caract\u00e9rise, la Constitution conna\u00eet cependant des limites en droit administratifs (I), ce qui en cette mati\u00e8re particuli\u00e8re lui laisse un r\u00f4le simplement important (II).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>I.\u00a0<\/strong><strong>L\u2019importance de la construction en droit administratif<\/strong><\/span><strong><span style=\"color: #3366ff;\">a.<\/span><br \/>\n<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Le fondement tir\u00e9du principe constitutionnel de la s\u00e9paration des pouvoirs<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>A.\u00a0<\/strong><strong>La constitution, un fondement du droit administratif<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Un fondement de l\u2019administration<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>a.\u00a0La base constitutionnelle de l\u2019organisation administrative<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">L\u2019administration \u00e9tatique\u00a0: l\u2019administration centrale\u00a0; l\u2019administration d\u00e9concentr\u00e9e<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">L\u2019administration d\u00e9centralis\u00e9e\u00a0: la d\u00e9centralisation r\u00e9gionale\u00a0; la d\u00e9centralisation communale<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><span style=\"color: #000000;\">b.\u00a0Les principes constitutionnels de fonctionnement et d\u2019action de l\u2019administration<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Nombre de ces principes sont pos\u00e9s dans le pr\u00e9ambule de la Constitution camerounaise. Il en est ainsi, notamment, de la r\u00e8gle du bilinguisme, de celle de la la\u00efcit\u00e9, de neutralit\u00e9, de la libert\u00e9 du culte, du droit de propri\u00e9t\u00e9, de la communication, du droit \u00e0 l\u2019instruction, du droit de propri\u00e9t\u00e9, de la d\u00e9fense et la promotion de l\u2019environnement, du droit et du devoir de travailler, d\u2019\u00e9galit\u00e9 devant les charges\u2026<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>c.\u00a0L\u2019assise constitutionnelle des pouvoirs de l\u2019administration et de leur d\u00e9tention<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La Constitution, fondement du pouvoir r\u00e9glementaire (article 8, 9, 12)<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La d\u00e9termination constitutionnelle des titulaires du pouvoir r\u00e9glementaire (art. 8, al. 8\u00a0; art. 12, al. 3).<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>d.\u00a0La d\u00e9termination constitutionnelle des comp\u00e9tences et des rapports entre les autorit\u00e9s administratives<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La d\u00e9finition des comp\u00e9tences des autorit\u00e9s administratives (\u00e9tatiques et d\u00e9centralis\u00e9es).<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La d\u00e9termination des rapports entre les autorit\u00e9s \u00e9tatiques et les autorit\u00e9s d\u00e9centralis\u00e9es (Titre X notamment)<\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>Un fondement du contr\u00f4le du juge sur l\u2019administration<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>a.\u00a0<\/strong><strong>L\u2019attribution du contentieux de l\u2019administration au juge administratif<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En France, elle repose sur un principe d\u2019ordre constitutionnel (un principe fondamental reconnu par les lois de la R\u00e9publique) d\u00e9gag\u00e9 par le Conseil constitutionnel dans ses d\u00e9cisions du 22 juillet 1987 (<em>Conseil de la concurrence)\u00a0<\/em>: consacre la juridiction administrative et la relie \u00e0 un domaine de comp\u00e9tence constitutionnellement garanti (contentieux de r\u00e9formation et d\u2019annulation des actes administratifs).<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Au Cameroun, c\u2019est l\u2019objet de l\u2019article 40 pour la juridiction administrative g\u00e9n\u00e9rale et de l\u2019articl\u00e9 41 pour la Cours des comptes.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>b.\u00a0<\/strong><strong>Le contr\u00f4le juridictionnel de l\u2019administration s\u2019exerce dans les limites de la Constitution<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><em><span style=\"color: #000000;\">La th\u00e9orie de la loi-\u00e9cran<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">En cas de contrari\u00e9t\u00e9 entre une loi et la Constitution, la loi l\u2019emporte en<em>vertu du principe constitutionnel de la s\u00e9paration des pouvoirs<\/em>, le juge administratif ne pouvant v\u00e9rifier la conformit\u00e9 de la loi \u00e0 la Constitution (voir conclusion Latournerie sous <em>Arrighi)<\/em><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><em><span style=\"color: #000000;\">La th\u00e9orie de la constitution-\u00e9cran<\/span><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Hypoth\u00e8se du refus de juger la Constitution\u00a0: en cas de contrari\u00e9t\u00e9 entre la Constitution et un trait\u00e9 international, la Constitution l\u2019emporte (<em>Sarran, Levacher et autres).<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>B.\u00a0<\/strong><strong>La constitutionnalisation du droit administratif<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong>L\u2019essor des sources constitutionnelles du droit administratif<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Elargissement et diversification du bloc de constitutionnalit\u00e9\u00a0: Pr\u00e9ambule de la Constitution\u00a0; diversification et multiplication des principes constitutionnels (en France)\u00a0: les principes \u00e0 valeur constitutionnelle, les principes fondamentaux reconnus par les lois de la R\u00e9publique (PFRL), les principes particuli\u00e8rement n\u00e9cessaires \u00e0 notre temps (PPNT), etc.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>L\u2019application des principes \u00e0 valeur constitutionnelle \u00e0 la place des principes g\u00e9n\u00e9raux du droit<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Les principes constitutionnels jouissent d\u2019une autorit\u00e9 juridique sup\u00e9rieure \u00e0 celle des PGD<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Les principes constitutionnels offrent un surcro\u00eet de l\u00e9gitimit\u00e9 aux solutions d\u00e9gag\u00e9es par le juge administratif.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>L\u2019int\u00e9gration de la jurisprudence constitutionnelle dans la jurisprudence administrative.<\/strong><\/p>\n<p><span style=\"color: #3366ff;\"><strong>II.<\/strong><strong>LES LIMITES DE LA CONSTITUTION EN DROIT ADMINISTRATIF<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>A.\u00a0<\/strong><strong>Les insuffisances de la constitution en tant que source formelle du droit administratif<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>La n\u00e9cessit\u00e9 des autres sources formelles du droit administratif<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>a.\u00a0<\/strong>Le besoin de pr\u00e9cision des r\u00e8gles constitutionnelles\u00a0: la Constitution peut ne poser que des principes et non des r\u00e8gles<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>b.\u00a0<\/strong>La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adapter les r\u00e8gles du droit administratif (d\u2019o\u00f9 notamment l\u2019importance de la jurisprudence en droit administratif\u00a0: du sur-mesure et non du pr\u00eat-\u00e0-porter<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>La perturbation internationale<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">La question de l\u2019internationalisation du droit administratif\u00a0: monisme ou dualisme\u00a0? En Europe en particulier, il n\u2019existe plus un fondement formel unique, ou du moins homog\u00e8ne, du droit et de l\u2019organisation \u00e9tatique, mais sans aucun doute une pluralit\u00e9\u00a0: un fondement interne, constitutionnel, et des fondements externes. La question de l\u2019articulation de ces normes semble d\u00e9sormais stabilis\u00e9e dans le sens du dualisme\u00a0: c\u2019est \u00ab\u00a0l\u2019\u00e8re de l\u2019ind\u00e9cidable juridique\u00a0\u00bb (Emmanuel Breen).<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">L\u2019arr\u00eat <em>sarran, Levacher et autres<\/em> pr\u00e9cise que la supr\u00e9matie de la constitution europ\u00e9enne consacre la supr\u00e9matie du droit europ\u00e9en sur le droit constitutionnel des Etats membres\u00a0: CJCE, <em>Tanja Kreil\u00a0;<\/em> CEDH, <em>Gitanos c\/ Gr\u00e8ce<\/em><\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>B.\u00a0<\/strong><strong>La concurrence d\u2019autres crit\u00e8res du droit administratif \u00e0 la pr\u00e9rogative de puissance publique comme indice d\u2019identification du droit administratif<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Le lien initial de la cr\u00e9ation d\u2019un droit particulier avec les exigences de puissance publique.<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Relever quelle a \u00e9t\u00e9 la gen\u00e8se du droit administratif en France\u00a0: la construction pr\u00e9torienne du droit administratif, favoris\u00e9e \u00e0 l\u2019origine par l\u2019absence des textes, formera un droit distinct du droit priv\u00e9 et marqu\u00e9 par la pr\u00e9sence de pr\u00e9rogatives de puissance publique.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Ainsi, c\u2019est au nom des exigences de la puissance publique que l\u2019on a voulu \u00e9carter le juge judiciaire, et c\u2019est le juge administratif, instaur\u00e9 \u00e0 cette fin, qi a pos\u00e9 les bases du droit administratif.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>La place importante de la pr\u00e9rogative de puissance dans le droit de l\u2019administration<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Le corps de r\u00e8gles \u00e9trang\u00e8res au droit priv\u00e9 forme le droit administratif. Cet ensemble de r\u00e8gles propres aux personnes publiques (et dont peuvent b\u00e9n\u00e9ficier les personnes priv\u00e9es intervenant dans le cadre d\u2019une mission de service public) est constitu\u00e9 de pr\u00e9rogatives de puissance publique, bien qu\u2019il ne se r\u00e9duit pas \u00e0 celle-ci.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">De m\u00eame, si le r\u00e9gime juridique de la gestion publique n\u2019est pas incarn\u00e9 exclusivement par les pr\u00e9rogatives de puissance publique, elles en constituent cependant une partie importante.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">M\u00eame dans le cas d\u2019un service public industriel et commercial (SPIC), les lois du service public (loi de Rolland), qui constituent la constante de tous les services publics, sont toujours susceptibles de mobiliser des pr\u00e9rogatives exorbitantes de droit commun.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>C.\u00a0<\/strong><strong>Les services publics comme crit\u00e8re du droit administratif<\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Malgr\u00e9 les critiques qui lui sont faites (notamment la critique du Doyen Vedel dans sa th\u00e9orie pr\u00e9cit\u00e9e), l\u2019id\u00e9e de service public n\u2019en conserve pas moins une place essentielle dans la construction du r\u00e9gime de droit administratif.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">Elle est l\u2019un des \u00e9l\u00e9ments permettant d\u2019assurer la coh\u00e9rence du droit administratif\u00a0: en arri\u00e8re plan de la plupart des constructions jurisprudentielles, le service reste la notion synth\u00e8se du droit administratif.<\/span><\/li>\n<li style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #000000;\">M\u00eame si elle renvoie d\u00e9sormais davantage \u00e0 des obligations juridiques impos\u00e9es par la loi ou la jurisprudence (les fameuses \u00ab\u00a0lois de Rolland) qu\u2019\u00e0 un type pr\u00e9cis d\u2019activit\u00e9s prises en charge par les collectivit\u00e9s publiques, la notion de service public est la marque de permanence de l\u2019Etat et des exigences de solidarit\u00e9 collective.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<h2 style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #3366ff;\"><strong><a style=\"color: #3366ff;\" href=\"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/emia-cameroun-ecole-militaire-inter-armees-yaounde\/\">Epreuves corrig\u00e9s IRIC, ENAM, EMIA Cameroun droit Administratif 18<\/a><\/strong><\/span><\/h2>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_themeisle_gutenberg_block_has_review":false,"footnotes":""},"categories":[1701],"tags":[2094,1716,1712,1779,2093,2095,2054],"class_list":["post-12607","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-epreuves","tag-anciennes-sujets-concours-emia-cameroun","tag-epreuve-de-concours-iric-cameroun","tag-epreuve-de-concours-dentree-aux-grandes-ecoles-cameroun","tag-epreuves-concours-enam-cameroun","tag-epreuves-corriges-emia-cameroun","tag-epreuves-sujets-corriges-iric-cameroun","tag-sujets-corriges-enam-cameroun"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12607","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12607"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12607\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12607"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12607"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/kamerpower.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12607"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}